Тамбовские партийцы привлекли экспертов к обсуждению федерального законопроекта

На территории Тамбова работает более ста закусочных, расположенных в жилых домах, на первых этажах и в подвальных помещениях. И далеко не все из них соответствуют требованиям к организациям общественного питания. Прозванные в народе наливайками эти псевдо-кафе нередко приносят массу неудобств жителям и являются настоящими рассадниками правонарушений. О чем свидетельствуют данные УМВД. Только в этом году в полицию поступило более 2500 тысяч сообщений о правонарушениях, совершенных гражданами, находящихся в кафе, барах, закусочных и на прилегающей к ним территории. Многие факты произошли в ночное время. Итог – 67 уголовных дел, более 100 пресеченных полицией нарушений правил торговли алкоголем и 1,9 миллиона рублей штрафов. Что делать с этими питейными заведениями: закрывать, требовать соблюдения всех правил, ограничивать по времени или вводить новые требования к их работе? Ответы на эти вопросы искали участники круглого стола, организованного по инициативе «Единой России» и депутата Тамбовской областной Думы Александра Орионова.

Дискуссии о так называемых «наливайках», которые снаружи выглядят как кафе, но на самом деле не соответствуют стандартам заведений общепита, проходят в эти дни по всей стране. Ранее Партия «Единая Россия» инициировала разработку поправок в федеральное законодательство, которые бы ограничили работу подобных псевдо-баров и обезопасили жителей, в домах и во дворах которых располагаются подобные заведения. Законопроект прошел первое чтение, и ко второму чтению Тамбовская область готовит пакет предложений по совершенствованию инициативы.

К обсуждению были приглашен широкий круг экспертов – депутаты Государственной Думы Тамара Фролова и Анатолий Петров , руководитель Регионального исполкома «Единой России» Антон Филатов , и.о. председателя Тамбовской областной Думы Ирина Тен , представители надзорных органов, областного управления по развитию промышленности и торговли, комитета по развитию потребительского рынка города Тамбова, УМВД России по Тамбовской области, общественные префекты, юристы, партийцы. Предложения экспертов будут направлены в Государственную Думу.

Актуальность законопроекта отметили все участники круглого стола. Так, представители депутатского корпуса и партийцы подчеркнули, что большое число обращений и жалоб на работу наливаек, которые поступают от жителей во время встреч во дворах. Председатель Общественной палаты области Владимир Пеньков , что проблема с каждым годом приобретает большие масштабы.

«Мы видим, как с одной стороны государство реализует национальные проекты «Демография», «Здравоохранение», и как с другой стороны ведется бесконтрольная торговля алкоголем. Необходимо учитывать истинные масштабы проблемы», - говорит Пеньков. Общественник также добавил, что вопрос о «наливайках» перезрел, и те заведения, которые расположены в жилых домах, однозначно нужно закрывать. А дальше обеспечить администрирование и исполнение закона. 

Депутат Государственной Думы Тамара Фролова отметила, что в шаговой доступности должны быть социально значимые объекты, продуктовые магазины, но не питейные заведения. Депутат подчеркнула, что необходимо прививать населению желание вести здоровый образ жизни.   

Против введения запрета работы подобных заведений выступили другие участники круглого стола. В частности, депутат Госдумы Анатолий Петров.  «Не надо закрывать, надо предложить новые стандарты работы. Подумать о налогах. И когда цена обслуживания в подобных заведениях выйдет на уровень настоящих кафе, многим станет не выгодно так работать. Мы ничего не запрещаем, а помогаем работать, но цивилизованно», - сказал Анатолий Петров.

Среди предложений, прозвучавших от участников круглого стола, были следующие инициативы. Как отметил начальник отделения УОООП УМВД России по Тамбовской области, майор полиции Владимир Муковоз , для снижения криминогенности необходимо возложить на владельцев наливаек обязанности по установке камер видеонаблюдения, а также установить четкие критерии по метражу помещений закусочных. Эту инициативу поддержали и представители управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, и управления по развитию промышленности и торговли региона Сергей Зотов и Евгений Яркин .

Кроме того, Сергей Зотов отметил, что сейчас Роспотребнадзор не выдает заключения организациям общепита, а те лишь уведомляют ведомство о вводе в работу своей организации. Его предложение было вернуть такие полномочия Роспотребнадзору. Его поддержали и.о. председателя комитета по развитию потребительского рынка товаров и услуг Марина Алмаева и главный специалист – эксперт Правового управления Тамбовской областной Думы Игорь Кулешов .

Заместитель руководителя Тамбовского регионального Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Ольга Белянская и прокурор прокуратуры Тамбовской области Юлиана Горюшина высказали замечания по уточнению юридических терминов и отметили необходимость прописать в законопроекте порядок участия жильцов дома, где есть «наливайка», в формировании запрета на ее работу.

Как отметил Александр Орионов , по итогам круглого стола будет подготовлена резолюция и направлена в Государственную Думу.

«Сейчас для субъектов сложилась не очень хорошая ситуация, потому что регулирование алкогольного рынка происходит на федеральном уровне. Государственная Дума в первом чтении приняла изменения, которые позволят самостоятельно регионам ввести новые нормы, либо запрещающие, либо ограничивающие, с учетом местной специфики, которая в каждом регионе своя. Сегодня мы постарались собрать максимально широкий пул экспертов, чтобы понять, что необходимо сделать в Тамбовской области для решения сложившейся проблемы и, конечно, выработать предложения, которые, мы надеемся, будут учтены на уровне Государственной Думы», - сказал Александр Орионов.