Заключение о результатах публичных слушаний

Заключение

о результатах публичных слушаний

Дата оформления заключения о результатах публичных слушаний:                         «12» июля 2023 г.

Наименование проекта муниципального правового акта или вопроса о преобразовании городского округа - город Тамбов, рассмотренного на публичных слушаниях: проект решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ - город Тамбов».

Собрание участников публичных слушаний состоялось «04» июля 2023 года с 10 часов 00 минут до 10 часов 20 минут в здании муниципального автономного учреждения культуры «Драматический театр «Тамбовский молодежный театр» по адресу: г. Тамбов, Астраханская, д. 2 «а».

В публичных слушаниях приняло участие 147 человек.

По результатам публичных слушаний составлен протокол публичных слушаний № 1 от 04.07.2023, на основании которого подготовлено настоящее заключение о результатах публичных слушаний.

В период проведения публичных слушаний были поданы рекомендации, замечания и предложения:

1) от участников публичных слушаний:

предложений не поступило;

2) от должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов:

Тамбовская областная Дума (эксперт - начальник правового управления Тамбовской областной Думы Костылёва Надежда Николаевна);

Правовой департамент Правительства Тамбовской области (эксперт - заместитель директора правового департамента Правительства Тамбовской области - начальник отдела ведения регистра муниципальных актов и правовой помощи органам местного самоуправления Окатова Анастасия Сергеевна).

Содержание рекомендаций, замечаний и предложений:

№ п/п

Наименование участника (данные регистрации участника) / эксперта (должность, представляемая организация)

Содержание рекомендаций, замечаний и предложений

Рекомендации рабочей комиссии по проведению публичных слушаний

(далее - рабочая комиссия)

о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных рекомендаций, замечаний и предложений

1.

Тамбовская областная Дума (эксперт - начальник правового управления Тамбовской областной Думы Костылёва Надежда Николаевна)

При оформлении в тексте проекта решения отсылочных положений на нормы Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации слово «закона» следует печатать с заглавной буквы

целесообразно

2.

Правовой департамент Правительства Тамбовской области (эксперт - заместитель директора правового департамента Правительства Тамбовской области - начальник отдела ведения регистра муниципальных актов и правовой помощи органам местного самоуправления Окатова Анастасия Сергеевна)

1) предлагается рассмотреть вопрос исключения из наименования и преамбулы Устава слова «муниципального образования», изложив текст в следующей редакции: «Устав городского округа - город Тамбов»

нецелесообразно

(учесть при последующих изменениях в Устав муниципального образования городской округ - город Тамбов)

2) предлагается формулировки «органы местного самоуправления городского округа», «органы местного самоуправления городского округа - город Тамбов», «органы местного самоуправления города Тамбова» привести к единообразию по всему тексту Устава

нецелесообразно

(учесть при последующих изменениях в Устав муниципального образования городской округ - город Тамбов)

3) проектом решения из абзаца первого части 4 статьи 49 Устава исключается норма, предусматривающая принятие решений Тамбовской городской Думой по вопросам, отнесенным федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области к полномочиям органов местного самоуправления, не закрепленным за исполнительно-распорядительным (администрацией города) и контрольно-счетным (КСП) органами местного самоуправления. Полагаем, что подобное исключение создает пробел правового регулирования при определении органа, уполномоченного на принятие правовых актов по вопросам, отнесенным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления без разграничения на представительный и исполнительно-распорядительный орган.

Предлагаемые проектом решения изменения в часть 2 статьи 7 и часть 2 статьи 36 Устава, предусматривающие, что «органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают иными полномочиями, определенными федеральными законами и настоящим Уставом», и «администрация города осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Тамбовской области, настоящим Уставом», не позволяют сделать вывод о возложении на администрацию города Тамбова обязанности по правовому регулированию всех вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям органов местного самоуправления

нецелесообразно

(предлагается уточнить п. 1 ч. 2 ст. 24 Устава муниципального образования городской округ - город Тамбов изложив в следующей редакции: «1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города Тамбова по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом;»)

Выводы по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений: рекомендовать Тамбовской городской Думе Тамбовской области учесть признанные целесообразными рекомендации, замечания и предложения, указанные в таблице настоящего заключения, в связи с соответствием их действующему законодательству.

Руководитель рабочей комиссии                                                                                              С.Б. Моисеев

Секретарь рабочей комиссии                                                                                                          М.Ю. Краюхина