Как снизить риски корректировки таможенной стоимости

Таможенное оформление – гораздо более сложная задача, чем может показаться на первый взгляд. Дело в том, что не только начинающие, но и опытные предприниматели сталкиваются с риском получения некорректной оценки таможенной стоимости товара или ошибками при заполнении документов. Такие маленькие, на первый взгляд, детали могут привести к корректировке таможенной стоимости (КТС), что существенно может негативно сказаться на бизнесе. Проблемы со сроками при поставках, дополнительные финансовые затраты и многое другое – все это заставляет задуматься о том, как правильно действовать в такой ситуации и возможно ли снизить риск корректировки таможенной стоимости.

Вообще, правильное таможенное оформление – это основа успешной внешнеэкономической деятельности компаний-экспортеров и импортеров. Любые ошибки, недочеты или упущения, допущенные при подготовке таможенной документации, могут привести к корректировке таможенной стоимости товара. Это, в свою очередь, приведет к доначислению таможенных пошлин и налогов, а также к увеличению финансовых издержек. Кроме того, долгие сроки рассмотрения документов не только приводят к задержкам поставок грузов, но и могут сорвать договоренности с партнерами и клиентами, что обязательно отразится на репутации компании.

Таким образом, таможенное оформление – это ответственный и очень важный этап при ведении бизнеса, требующий серьезного подхода и знания мелочей.

Методы определения таможенной стоимости товара

Размер взимаемых на таможне пошлин и налогов зависит от таможенной стоимости товара. Её вычисление регулируется международным договором между странами-участницами Таможенного союза.

Для определения таможенной стоимости товара используется шесть различных методов расчёта. Основным считается первый метод, но если он не подходит из-за каких-то обстоятельств, то использование можно перенести на один из следующих пяти:

• по стоимости сделки с иностранными товарами;
• по стоимости сделки с идентичными товарами;
• по стоимости сделки с сравнимыми товарами;
• метод вычитания из стоимости убытков или расходов на ремонт и дополнительное тестирование;
• метод сложения стоимости добавленной стоимости к исходной цене товара;
• резервный метод.

При расчёте таможенной стоимости товара не учитывается только его цена при покупке, продаже или производстве, но также и другие законный связанные сделки и затраты, такие как:

• расходы на транспортировку;
• агентские комиссии;
• экспедиторские услуги;
• страхование товара;
• бизнес-лицензии и тому подобное.

Вся расходы должны быть документально оформлены и представлены для подтверждения таможенной стоимости товара.

Когда инициатива по корректировке таможенной стоимости товара может быть принята и кем проводится контроль?

Механизм контроля за таможенной стоимостью товаров осуществляется таможенным инспектором. При обнаружении каких-либо ошибок в предоставленной декларации, инспектор назначает процедуру корректировки таможенной стоимости, которая по своей сути является переоценкой стоимости товаров. В каких ситуациях предприниматель может столкнуться с данной процедурой?

• Несоответствие заявленных данных в декларации фактическим данным.
• Несоответствие величины таможенной стоимости и ее составляющих документам.
• Выявление технических ошибок.
• Внесение новых документов, изменяющих стоимость товара или дополняющих его характеристики.
• Неправильный выбор метода для определения таможенной стоимости.

После проведения контроля специалисты таможни оповещают декларанта о принятии или корректировке таможенной стоимости. Кроме того, процедура корректировки может быть осуществлена по инициативе декларанта, если необходимо добавить новые сведения. В любом случае, участники ВЭД должны самостоятельно провести пересчет стоимости, учитывая выявленные недостатки, и представить доказательства расчетов таможенному органу.

Важно отметить, что требования к процедуре корректировки таможенной стоимости и порядок ее осуществления прописаны в решении Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (в редакции от 03.11.2015) «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Некоторые группы товаров, как правило, попадают под меры дополнительного таможенного контроля. Среди них:

• мясо крупного рогатого скота;
• орехи и сухофрукты;
• цветы;
• морепродукты;
• корм для кошек и собак;
• транспортные средства;
• различные виды аппаратуры;
• цифровая техника.

Эти категории товаров могут быть использованы недобросовестными игроками для манипуляции кодами ТН ВЭД. Например, владелец груза или его законный представитель могут указать неправильный код ТН ВЭД при декларировании, чтобы снизить таможенные пошлины и налоги. Такой подлог может быть обнаружен лишь путем точного осмотра груза таможенными службами, что и происходит в настоящее время.

Процедура прохождения таможни может иметь не только сам процесс, но и дополнительную проверку, которая значительно увеличивает время ожидания и стоимость. Дополнительная проверка проводится таможенным органом для уточнения данных и выявления ошибок в предоставленных документах. Кроме того, она необходима для установления точной стоимости товара, размера обеспечительного платежа и корректировки пошлины и налога.

После проверки таможенные органы выносят решение о корректировке и указывают основания для такой процедуры. Окончательная стоимость товаров и размер пошлины и налога могут измениться из-за дополнительной проверки и корректировки. Как правило, на этапе прохождения таможни компании предоставляют ряд документов, которые могут быть запрошены таможенными властями:

• договор поставки
• экспортную декларацию страны-производителя
• документы, подтверждающие предоплату
• прайс-лист на товары
• техническую информацию о товаре
• ценовую информацию о товаре на рынке РФ и на рынке производителя
• договор на доставку товара

После проведения дополнительной проверки окончательный размер обеспечительного платежа и пошлины и налога устанавливаются таможенными органами. Которые в случае появления задолженности по таможенным пошлинам списывают сумму с обеспечительного платежа. В случае, если этого мало, компания должна будет доплатить. В случае же излишней уплаты средств, участники ВЭД получают право на возврат.

Для заполнения всех бумаг на этапе дополнительной проверки и корректировки стоимости товара, обычно, таможенный инспектор заполняет бланки, а если инициатором проверки и корректировки является фирма – ее представитель должен готовить все документы и доказательства.

Согласно законодательству, после регистрации таможенной декларации у декларанта есть один день на выпуск товара. Однако, если таможенный орган не согласен с заявленной стоимостью, он может запросить дополнительные документы для проверки в течение 60 дней. После этого у таможенных органов есть три дня на принятие решения о корректировке стоимости.

Если было принято решение о проведении КТС, декларант должен уплатить пошлину и налог в течение одного дня. Аналогичный порядок применяется в случае, если компания запрашивает возврат излишне уплаченных средств. В последнем случае отсчет срока начинается с момента поступления заявления о возврате.

Важно помнить, что проверка в рамках процедуры КТС может быть проведена и после выпуска товара. Такая проверка может быть инициирована компанией или таможенными органами в течение трех лет, при этом обеспечительный платеж уже не требуется.

Оспаривание Корректировки Таможенной Стоимости: Возможно Ли это?

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, при оформлении товаров на таможне декларант определяет таможенную стоимость самостоятельно. Однако, таможенные органы сверяют указанные декларантом данные со своей информацией, и при обнаружении заниженной стоимости, проводят корректировку. В данной статье мы расскажем о том, в каких случаях такие действия могут быть оспорены и какими методами это можно сделать.

Как правильно оспорить решение таможенного органа?

Если декларант не согласен с решением таможенного органа, он может его оспорить в течение трех месяцев в судебном порядке. Для этого необходимо обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании решения таможенного органа незаконным. В заявлении должны быть указаны:

• название таможенного органа, который вынес решение;
• номер и дата принятия решения;
• права и законные интересы, которые нарушаются оспариваемым решением;
• нормативно-правовые акты, которым не соответствует решение;
• требование о признании решения незаконным.

В заявлении также необходимо представить доказательства, подтверждающие обоснованность требований декларанта. Это может быть любые документы, которые укажут на затраты на сделку. Среди них могут быть транспортные, платежные и иные документы, в которых указана цена товара, его наименование, характеристики, условия оплаты и доставки.

Однако, необходимо помнить, что информация, находящаяся в базах данных таможенных органов, может иметь статистический характер и не всегда может быть использована в качестве основы для определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичными или однородными товарами. Такой метод может быть применен сотрудниками таможни только в том случае, если у декларанта недостаточно документов для подтверждения указанных данных. Правомерность действий учитывает арбитражный суд при рассмотрении иска.

Если декларанты доказали незаконность корректировки таможенной стоимости, они могут требовать возмещения убытков. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ за первое полугодие 2015 года, в 76% случаев судебные решения были вынесены в пользу импортеров. Ниже приведен пример из судебной практики.

Пример из судебной практики

ООО "Кубанские вина" обратилось в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 11.08.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров. Компания закупила вино виноградное натуральное ординарное столовое и определила его таможенную стоимость по методу сделки с ввозимыми товарами. В заявлении компания представила все документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу:

• договор поставки;
• упаковочный лист;
• спецификации и т. д .

Однако Центральная акцизная таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, посчитав представленные компанией документы недостоверными. В результате рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что таможенный орган не имел правовых оснований для корректировки таможенной стоимости, поскольку компания представила все документы, которые были необходимы для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Подведем итог

Таким образом, оспаривание корректировки таможенной стоимости возможно, и нередко именно декларанты выигрывают такие споры. Основным условием успешного результата является своевременное обращение в арбитражный суд с хорошо подготовленным заявлением и доказательствами. В этом случае можно рассчитывать на признание решения незаконным и возврат таможенных платежей.

Фото: freepik.com